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索引号: 003096562/202002-00372 组配分类: 部门解读
发布机构: 市人民政府办公室(市人民政府外事办公室) 生成日期: 2019-12-21
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名称: 【市经济和信息化局】关于《铜陵市工业园区 工业项目“承诺即开工”行政审批制度改革实施方案》政策解读 信息来源:秒速时时彩官网_秒速时时彩平台|在线购彩市经济和信息化局
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【市经济和信息化局】关于《铜陵市工业园区 工业项目“承诺即开工”行政审批制度改革实施方案》政策解读

 一、政策制定背景

为深化“放管服”改革,激发市场与社会投资活力,秒速时时彩官网市于2018年11月在铜陵经开区开展了以“先建后验”为主要内容的“承诺即开工”试点工作。一年多来,铜陵经开区工业项目行政审批时限由原来近50个工作日缩短为30个工作日以内,企业投资项目落地进一步加快,投产速度进一步提档,为企业抢抓市场机遇赢得了时【between】。为总结推广试点经验,进一步提升全市工业项目行政审批效率,加快推进项目秒速时时彩官网,全面优化营商环境,经市政府研究,决定在全市工业园区实施工业项目“承诺即开工”行政审批制度改革,并结合实际,制定如下实施方案。

二、起【grass】过程

依据秒速时时彩官网市实际,利用调研、论证、召开【seat】谈会等形式,经研究制定以下实施方案。

三、工作目标

到2020年底,推动行政审批事项简化和流程优化工作走在全省前列,政府优质主动秒速时时彩官网机制基本完善,双向约【bundle】信用体系基本建立,高效、透明、协同的事中事后监管体系基本形成。

四、主要内容

(一)建立市、县(区)和工业园区三级联审联动工作机制。市级层面建立全市工业项目“承诺即开工”审批制度改革工作机制,县区层面由市经济和信息化局负责牵【head】建立“承诺即开工”审批工作例会制度,协调落实工业园区联审工作。市直有关部门负责加强指导,建立向各工业园区派驻联络员制度,与县区相关部门、工业园区内部机构建立三级联合审批工作组。(牵【head】单位:市经济和信息化局;责任单位:市自然资源和计划局、市住房城乡秒速时时彩官网局、市生态环境局、市应急局、市人防办等市直有关部门,铜陵经开区管委会,枞阳县政府、铜官区政府、义安区政府和郊区政府,以及狮【child】山高新区管委会、枞阳县经开区管委会、义安区经开区管委会和郊区经开区管委会)

(二)建立协同监管制度。健全“互联网+监管”模式,充分运用企业投资项目在线审批监管平台,实现信息共享,建立透明、规范、高效的投资项目纵横联动协同监管机制。切实加强全过程监管,按照“双随机一公开”的要求,建立抽查和定期检查制度,及时发觉并纠正违法违规行为。(牵【head】单位:铜陵经开区管委会,枞阳县政府、铜官区政府、义安区政府和郊区政府;责任单位:市数据资源局、市自然资源和计划局、市住房城乡秒速时时彩官网局、市生态环境局、市应急局、市人防办等市直有关部门)

(三)建立部门联合惩处制度。充分运用省、市信用信息共享平台,加强监管信息录进工作,建立健全各类市场主体信用等级评价机制和“红黑名单”制度,实现部门【between】信用信息互联共享,对守信者开通优先办理等“绿色通道”,对失信行为实行联合惩处,强化企业作为投资主体守信践诺的约【bundle】作用。(牵【head】单位:市发展改革委;责任单位:市数据资源局、市自然资源和计划局、市住房城乡秒速时时彩官网局、市生态环境局、市应急局、市人防办等市直有关部门,铜陵经开区管委会,枞阳县政府、铜官区政府、义安区政府和郊区政府,以及狮【child】山高新区管委会、枞阳县经开区管委会、义安区经开区管委会和郊区经开区管委会)

五、创新举措

(一)坚持改革创新与依法行政相统一。既要敢为人先、探索创新,也要依法行政,确保改革于法有据,在法律法规答应的范围内,探索最大的改革空【between】。

(二)坚持放权和履责相统一。在简化审批流程的同时,坚持政府靠前秒速时时彩官网,重点加强事中事后的监管,为企业提供更加优质的秒速时时彩官网。

(三)坚持充分授权和加强指导相统一。既要大胆向工业园区授权,充分释放改革红利,也要加强对基层的工作指导,确保基层“接得住、用得好”。

(四)坚持企业享受改革红利和加强监管约【bundle】相统一。建立健全协同监管体系,让企业在充分享受红利的同时,严守承诺,落实投资主体承诺责任和义务。

六、下一步工作考虑

(一)加强组织领导。县区政府要成立工业项目“承诺即开工”改革领导小组,充分发挥统筹、组织、协调作用,扎实推进改革各项任务和措施的落实。

(二)加强监督检查。相关部门要进一步深化改革,积极主动秒速时时彩官网,切实加强事中事后监管;充分听取各方意见,自觉接受社会监督。铜陵经开区管委会和县区政府要对本级“承诺即开工”改革工作开展情况组织专项督查,不定期组织开展专项调研,挖掘典型、发觉问题、及时总结。

(三)加强宣传报道。铜陵经开区管委会、县区政府、市直有关部门要强化政策和业务培训,大力宣传工业项目“承诺即开工”改革工作的创新做法,努力营造优化营商环境的优良氛围。

县区政府要按照本方案要求,制订相应细化工作方案和操作规程,切实抓好贯彻落实,认真做好工业项目“承诺即开工”改革各项工作。鼓励铜陵经开区和各县区结合工作实际,在法律法规框架内进行探索创新,涉及重大事项及时向市政府报告。



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