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索引号: 003096562/201912-00534 组配分类: 重大决策跟踪反馈和执行效果评估
发布机构: 市人民政府办公室(市人民政府外事办公室) 生成日期: 2019-12-05
发布文号: 主题导航: 综合政务  报告  
名称: 关于秒速时时彩官网市2019年公共资源交易监督治理工作评估报告 信息来源:秒速时时彩官网_秒速时时彩平台|在线购彩局办公室
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关于秒速时时彩官网市2019年公共资源交易监督治理工作评估报告

2019年1—10月份,全市公共资源交易平台共完成交易4826项,成交193.51亿元,同比增长1.7倍,增收节支9.04亿元,社会效益和经济效益显著。集中反映在:一是成交体量大幅增长。1-10月份秒速时时彩官网工程完成交易822项,成交金额45.48亿元,同比增长36.63%;政府采购项目3811项,成交金额94.67亿元,同比增长10.54倍,主要是G347S228S232G237(一期)公路等6个PPP项目成交金额达82.6亿元,拉动了交易量大幅增长。二是资金节约更加合理。1-10月份秒速时时彩官网工程资金节约率回回至13.82%,有效地遏制了投标企业低价抢标现【Elephant】,投标人报价更加理性;政府采购剔除PPP项目和单一来源采购项目外,资金节约率为11.83%,较上年降低了6.01个百分点,主要是采购人更多运用综合评分法,更加注重采购质量。三是资产溢价不断提升。1-10月份土地出让70项,成交金额51.6亿元,同比增长86.21%,增值额7229.15万元;产权交易123项,成交金额1.77亿元,资金增值率为9.25%,主要是天桥【flower】园、杨村【flower】园等部分学区回购房采用拍卖方式充分盘活资产潜力。现将秒速时时彩官网市公共资源交易工作评估如下:

秒速时时彩官网(一)聚焦长效机制,坚持强化措施从严“管”

秒速时时彩官网一是坚持“源【head】治”。实行交易制度目录治理、定期清理、动态调整的长效机制,严格执行招标采购的目录和限额标准,扎实开展制度规则“废改立”,紧盯公共资源交易重点部位和要害环节,不断完善配【set】规范的制度规则,今年以来先后制定出台《规范招标(采购)限额以下项目交易活动的指导意见》、《规范公共资源交易行政处罚自由裁量权实施办法》等十多项制度,有效解决了限额以下项目直接发包不规范、行政处罚裁量权不够细化等问题,切实做到用制度规范各类市场主体交易行为。同时,修订完善招标文件示范文本,及时修订总价双控评价办法,从源【head】上加大管控力度,严防投标人串通通标。

二是严格“事中管”。将交易文件发布前的事前审查环节调整为交易文件发布中的监督检查,对交易文件发布后进行随机抽查,1—10月份共发出141份检查意见【book】,提出意见建议592【article】,其中违法违规意见82【article】,合理性建议510【article】,严禁以抬高投标企业资质门槛、以不合理的【article】件排斥限制潜在投标人等违法违规行为。

三是加强“现场控”。制定出台《开评标现场监管办法》,实行领导带班、监管人员值班,加强对开评标现场巡查力度,8月份以来共计对159个项目开展现场巡查,会同交易中心建立健全了异常情况联络、联动机制,1—10月份共受理异常情况反映14次,督促指导业主单位、代理机构及时正确处理现场质疑异议,大幅减少了标后的投诉量,1—10月份,秒速时时彩官网工程类项目投诉同比下降20%。

(二)聚焦营商环境,坚持便民利企依规“放”

一是精简核准事项。持续落实“放管服”改革要求,今年以来取消了交易文件前置审查环节,全面推行“负面清单”治理,梳理公共资源交易各方主体共计4类60项禁止设置【article】款,防止招标人以不合理【article】件限制、排斥潜在投标人,防止交易文件“量身定做”,切实落实招标采购人主体责任;对无法律法规依据的事项和环节、能够采用“承诺制”或者通过事中事后监管解决的事项,一律取消前置审批或审核,先后取消没有法律法规依据的中标通知【book】备案、建筑工程招投标“八大员”资格证【book】评审、强制要求法人【representative】建造师必须到开标现场、各类奖项业绩证【book】原件评审事项4项,切实减轻了投标人负担。

二是降低制度性交易成本。取消招标代理机构标【book】工本费收取,全年可为投标企业节约2000万元以上;提倡将招标代理秒速时时彩官网费列进招标项目成本,鼓励招标人采用电【child】保函等非现金形式收取投标保证金、履约保证金,对采用非招方式的集中采购项目不收取投标保证金。积极配合金融机构、交易中心推进政府采购合同线上融资,帮助中小微企业解决融资难、融资贵问题。

三是保障企业合法权利。规范投标资质、资格、奖项和业绩设置,清理各类限制民营企业参与市场竞争的不合理规定;对节能环保、纳进目录的“首台【set】”产品同质同价下优先采购,鼓励中小企业组建联合体参与投标;对政府性投资通用的工程施工项目原则上采用有效最低价竞得,降低投标门槛;完善失信修复机制,已对20家企业进行了信用修复,充分保障企业的合法权益。1-10月份工程秒速时时彩官网项目省内企业中标率占比达93.92%,成交金额占比达79%,在全省位居第一方阵。

(三)聚焦效率效能,坚持创新机制高效“服”

秒速时时彩官网一是提高交易质效。大幅简化交易流程,秒速时时彩官网工程、政府采购交易资料减少7项,实现交易项目一窗受理,交易对【Elephant】最多跑一次的目标。对市委、市政府重大及民生项目开辟“绿色通道”,实行容缺受理,直接节约交易时【between】3个工作日以上。严控项目流标率,今年以来项目流标率同比下降7个百分点,有效提高了采购效率。修订推广招标文件示范文件,保障全流程电【child】化交易顺利实施,目前秒速时时彩官网市房建、市政项目电【child】化率已达96%以上。对可以依托平台在线完成的秒速时时彩官网事项,取消现场办理,已实现交易文件提交、专家抽取申请、中标结果报告全程电【child】化,各类交易监管事项网上办理比例达90%以上。

二是优化交易秒速时时彩官网。标前主动与相关行业主管部门、业主单位对接,提前介进,提供政策咨询,今年以来组织重大复杂项目招标文件会审和专家咨询论证30多次,有效提升了招标效率。针对政府购买秒速时时彩官网等采购类项目流标情况较多、周期较长的问题,采用“便捷化”方式提高采购效率,针对全市会展论坛项目采购易流标的特点,出台相关办法,答应在投标人不足三家时通过现场改变采购方式等方法加快采购流程,多数项目均在10天左右完成。

秒速时时彩官网三是完善小额工程备选库治理。开放进库类别,实行适时受理,新专业类别申请企业达到3家后即可组建,将原有的按季调整缩短为按月调整,使全市更多企业有更多机会参与投标。截止2019年10月底,小额工程企业备选库涵盖了20个专业,进库企业共302家,基本满足了铜陵市小额项目的用库需求,1—10月份累计成交金额5.04亿元,有力地扶持了本地企业,打击了挂靠行为。

秒速时时彩官网(四)聚焦市场规范,坚持问题导向综合“治”

一是深进开展招投标领域问题专项整治。认真落实中央扫黑除恶第14督导组反馈招投标领域问题整改,对2018年以来异议投诉处理、违法案件查处、标后放弃中标资格问题调查等要害环节累计168个工程秒速时时彩官网项目进行大起底、大排查,配合市扫黑办进驻交易中心开展招投标领域扫黑除恶专项督导,联合市公安部门建立打击招投标领域违法犯罪行为联防联动机制,利用江苏国泰新点软件公司大数据预警模型对市县两级2018年以来的交易数据进行预警分析,对1起异常项目移交市公安部门侦察,对枞阳县异常项目进行移交反馈。110月份共计排查涉黑涉恶问题线索5【article】,行政处罚涉案企业41家、处罚企业相关人员3

二是强化两场联动。建立公共资源配置全流程信息特殊是审批信息、履约及其变更信息的集中公开机制,实行标后履约变更信息公开与资金支付和审计结算信息的联动机制,1-10月份集中公开履约变更信息800多【article】,以信息公开推动招标市场与履约现场“两场联动;牵【head】开展工程秒速时时彩官网领域招投标专项检查,对检查中发觉的包括要害岗位人员未到岗履职在内的41个问题分别移送相关部门、业主单位,加强对中标企业标后履约行为治理,严格规范人员变更、严防标后转包、违法分包等行为。

三是严格市场主体治理。严查违法违规行为,1—10月份共查处招投标违法违规案件12起(其中市本级8起,枞阳县4起),行政处罚涉案企业60家和3企业相关人员,累计罚款 211.07万元,并同步记进不良行为记录。加强对招标代理动态治理,1—10月份对10家代理机构进行约谈提醒15次,共记录13家代理机构不良行为、公开披露1家代理机构不良行为,并限制暂停1个月在秒速时时彩官网市从事招标代理业务。制定出台《铜陵市综合评标评审专家治理暂行办法》,严格实行“一项目一评价”,1—10月份共对21名评审专家进行提醒约谈,对因评审失误、不公正履职等10名专家进行扣分处理,清退出库2名专家。

(五)聚焦干部队伍,坚持从严治党落到“实”

一是强化思想秒速时时彩官网。认真落实党组中心组理论学习制度,深进学习习近平新时代中国特色社会主义思想及党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,今年以来开展各类学习20多次。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,坚持【Put】主题教育作为检验政治觉悟和工作能力的重大政治任务抓牢抓实,做到规定动作不打折,统筹主题教育与业务工作有机融合,引导党员干部抓好个人自学、集中学习和秒速时时彩官网研讨,【Put】理论学习与中心工作、岗位职责紧密结合起来,真正做到学以致用,提升思想素质和能力水平以教育成效推动业务工作提质增效。

二是落实主体责任。严格落实党风廉政秒速时时彩官网主体责任,做到与业务工作同研究部署、同组织实施、同检查考核。深进贯彻落实中央八项规定精神和省、市有关规定,扎实集开展中整治形式主义官僚主义专项行动。认真做好市委巡察反馈问题整改,巡察反馈的20个问题已完成整改。先后制定党组议事规则、局长办公会议制度、财务治理制度等10多项内部治理制度,以制度秒速时时彩官网落实从严治党各项要求。

三是加强组织秒速时时彩官网。完成新一轮机构改革,目前正在启动实施定员定岗。全面落实三会一课、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、党日活动等基本制度,秒速时时彩官网深进推进基层党组织标准化秒速时时彩官网。扎实开展脱贫攻坚专项行动,全面落实“单位包村、干部包户”工作责任制,按规定做到每月走访,完善联合党委工作机制,全落实各项帮扶政策,今年共计资助帮扶村道路亮化秒速时时彩官网资金7万元,帮助协调争取到位农村道路秒速时时彩官网资金10万元,组织帮扶干部职工开展消费扶贫1.7万元。统筹抓好双招双引、垃圾分类、文明创建、节能降耗等各项工作。



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