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索引号: 003096562/201912-00433 组配分类: 专家解读
发布机构: 市人民政府办公室(市人民政府外事办公室) 生成日期: 2019-12-02
发布文号: 主题导航: 民政、扶贫、救灾、社会保障  
名称: 【市人大法工委专家解读】《铜陵市居家养老秒速时时彩官网促进【article】例》政策解读 信息来源:秒速时时彩官网_秒速时时彩平台|在线购彩市民政局
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【市人大法工委专家解读】《铜陵市居家养老秒速时时彩官网促进【article】例》政策解读

秒速时时彩官网2019年9月30日上午9:00,在市政府行政会议中心第五会议室,市民政局、市人大法工委召开“铜陵市居家养老秒速时时彩官网促进【article】例政策解读新闻发布会”,会上,市人大法工委对《铜陵市居家养老秒速时时彩官网促进【article】例》进行以下解读:

秒速时时彩官网《铜陵市居家养老秒速时时彩官网促进【article】例》(以下简称《【article】例》)已经于2019年5月24日安徽省第十三届人大常委会第十次会议审查批准,于2019年10月1日起施行。秒速时时彩官网市养老立法工作走在全省前列,是继合肥市后全省第二个出台居家养老秒速时时彩官网《【article】例》的地市。《【article】例》以促进居家养老秒速时时彩官网社会化发展,满足老年人居家养老秒速时时彩官网需求,提高老年人生活质量为立法目的,分别就责任分工、养老设施计划与秒速时时彩官网、秒速时时彩官网供给与保障、监督治理、法律责任等内容作了规定。这部法规的出台,为老年人居家养老秒速时时彩官网提供了重要的法律“护航”,全市必将有更多的老年人从中受益。《【article】例》主要精神重点体现在以下十个方面。

一是《【article】例》关切民生、意义重大。秒速时时彩官网养老工作涉及每个家庭、每位老年人,与群众利益息息相关,社会各界高度关注。党的十九大报告提出,“要积极应对人口老龄化,构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境。”【root】据有关调研,目前全国90%以上的老年人选择居家养老,居家养老已成为社会主要养老模式。

秒速时时彩官网市是进进老龄化社会较早城市,截止2018年底,全市60岁以上的老年户籍人口30万以上,占全市总户籍人口18.03%,高于全国、全省平均水平。日益庞大的老年群体,不仅对养老、医疗、社会秒速时时彩官网等方面产生了巨大的需求,同时对经济的可持续发展和社会的和谐稳定都将产生极大影响。养老问题不仅是一个民生问题,也是一个严重的社会问题。

近年来,秒速时时彩官网市加大养老秒速时时彩官网力度,在居家养老秒速时时彩官网方面进行了积极的探索,取得了显著成效,2017年秒速时时彩官网市进列全国第一批居家和社区养老秒速时时彩官网改革试点市,其中许多成功经验和创新做法得到多方肯定,在民政部、财政部年度绩效考核中,位列全国5个优秀等次城市之一。但这项工作仍存在诸多问题,如政府、社会、市场和家庭责任边界不明晰,秒速时时彩官网供给不足、秒速时时彩官网水平较低,秒速时时彩官网用房、人员和资金要素保障不到位等。因此,迫切需要制定一部专门的地方性法规来推动,逐步完善秒速时时彩官网市居家养老秒速时时彩官网体系,适应老年人在养老方面多样化、多层次的需求,不断提升居家养老秒速时时彩官网水平,显得十分必要,意义重大。

二是明确各方责任,构建居家养老秒速时时彩官网组织体系。秒速时时彩官网居家养老秒速时时彩官网,是指以家庭为基础,以城乡社区为依托,以社会保障制度为支撑,由政府提供基本公共秒速时时彩官网,专业秒速时时彩官网机构及其他组织和个人提供社会化秒速时时彩官网,居民委员会、村民委员会和志愿者提供公益互助秒速时时彩官网,满足居家老年人社会化秒速时时彩官网需求的养老秒速时时彩官网模式。居家养老秒速时时彩官网体现了当今养老秒速时时彩官网的社会参与主体多元化,《【article】例》分别对家庭、政府、部门、基层政府、基层群众自治性组织等职责分工作了界定,以此构建独具铜陵特色的居家养老秒速时时彩官网组织体系。

三是强调亲情关爱,突出家庭的基础作用。秒速时时彩官网养老是家庭成员应尽的义务,老年人除了物质生活需求,还需要心理和精神慰藉需求,亲情关爱对于老年人有着特殊意义。《【article】例》虽然重点是促进政府、社会组织和各类市场主体以及其他社会力量提供的社会化秒速时时彩官网发展,但在居家养老中,家庭的基础作用永远不可替代,为此,《【article】例》特殊规定老年人的【child】女及家庭成员应当履行对老年人经济供养、生活照顾、健康护理和精神慰藉等义务。

四是提供公共秒速时时彩官网,政府应承担更大责任。居家养老社会化秒速时时彩官网应该是有偿的,但居家养老秒速时时彩官网本质上又属于公共秒速时时彩官网范畴,政府应充分发挥主导作用,承担更大责任。为此,《【article】例》除了明确政府在【top】层设计、资金保障、完善工作机制、配置居家养老秒速时时彩官网设施以及政策支持等方面的主要职责外,同时环绕影响老年人居家养老的“吃、住、行、医”等方面,明确政府应当提供的八项养老基本公共秒速时时彩官网,对提供的具体秒速时时彩官网项目或予以免费,或予以补贴,并规定随着经济和社会发展情况,逐步增加养老基本公共秒速时时彩官网内容,扩大秒速时时彩官网对【Elephant】范围,提高政府承担费用的标准。

五是对居家养老秒速时时彩官网设施秒速时时彩官网作出“硬规”。目前,社区内短缺的居家养老秒速时时彩官网设施,成为制约养老事业发展的“短【leg】”,《【article】例》对居家养老秒速时时彩官网设施秒速时时彩官网标准和要求都做了具体规定。【root】据规定,新建住宅区应当按照每百户不少于三十平方【Meter】且总面积不少于九十平方【Meter】标准配建社区养老秒速时时彩官网用房;老城区改造住宅区项目和已建成的住宅区按照每百户不少于二十平方【Meter】且总面积不少于六十平方【Meter】的标准配置社区养老秒速时时彩官网用房。而新建住宅区配【set】秒速时时彩官网的居家养老秒速时时彩官网用房和设施,应同步计划、秒速时时彩官网、验收、交付使用。

《【article】例》还要求居家养老秒速时时彩官网用房应当方便老年人出进和活动,满足通风、日照、消防安全等【article】件。多层无电梯的用房,养老秒速时时彩官网用房所在楼层应当为一层;有电梯可达的用房,应当设置在三层以下。

六是坚持依托社区,打通秒速时时彩官网老年人的“最后一公里”。

老年人居住在家庭,生活在社区,因此居家养老秒速时时彩官网与社区密切相连,打通秒速时时彩官网的最后“一公里”,社区成为居家养老秒速时时彩官网的重要依托。为体现社区在养老秒速时时彩官网中的重要作用,《【article】例》将其职责和秒速时时彩官网范围规定的较为具体,具有可操作性。【root】据《【article】例》内容,居委会、村委会应当调查老年人秒速时时彩官网需求,建立老年人基本信息档案;做好政府购买居家养老秒速时时彩官网相关工作;指导基层老年组织互助养老、志愿秒速时时彩官网等活动;走访探视高龄、独居、空巢、残疾老年人等。

七是培育社会力量,充分发挥多元化市场主体作用。秒速时时彩官网社会化、专业化是居家养老秒速时时彩官网的发展趋势。居家老年人所需的基本生活秒速时时彩官网,主要是依靠市场化、专业化的秒速时时彩官网企业提供,这也是秒速时时彩官网市居家养老秒速时时彩官网发展的薄弱环节。为此《【article】例》规定,一是鼓励、支持社会力量从事居家养老秒速时时彩官网,要求政府制定和完善居家养老秒速时时彩官网扶持政策,鼓励和支持居家养老秒速时时彩官网产业发展;二是鼓励养老机构利用自身资源就近为居家老年人提供秒速时时彩官网;三是鼓励机关、社会团体、企事业单位、社会组织将闲置场所、设施或是开放所属场所用于开展居家养老秒速时时彩官网;四是设立志愿互助激励制度,调动社会力量积极参与居家养老志愿秒速时时彩官网活动。

八是推进医养融合,让高品质医疗秒速时时彩官网辐射更大人群。秒速时时彩官网医疗护理需求是当前居家老年人最为迫切的秒速时时彩官网需求之一,也是整个居家养老秒速时时彩官网体系秒速时时彩官网的重点环节。为了方便老年人在社区和家庭接受医疗秒速时时彩官网的需求,《【article】例》规定卫生健康部门应当完善基层医疗卫生秒速时时彩官网网络和老年人医疗护理秒速时时彩官网体系秒速时时彩官网,支持综合【hospital】开设老年【disease】科、与基层医疗卫生气构建立合作关系。并规定社区医疗秒速时时彩官网应当提供四个方面的秒速时时彩官网内容,主要包括建立健康档案,提供健康指导;开展家庭医生签约秒速时时彩官网,提供上门巡诊和家庭【disease】【bed】秒速时时彩官网;保障在社区治疗常见【disease】、慢性【disease】药物供给等内容,使居家养老和社区卫生秒速时时彩官网有机衔接,形成“养护一体,医养融合”秒速时时彩官网格局,提高老年人的生命质量和生活质量。

九是建立培训体系,亲属家政人员皆可培训。秒速时时彩官网针对目前从事养老秒速时时彩官网的从业人员少、专业技能缺乏、年龄偏大的现状,《【article】例》规定政府要【Put】养老秒速时时彩官网人才队伍秒速时时彩官网纳进到全市的人才教育培训计划,推进职业教育,完善养老秒速时时彩官网人才评价和激励机制。对从事养老护理工作的相关专业大中专毕业生,给予政府补贴,老年人亲属或者雇佣的家政人员长期在家照顾失能老年人的,可以申请享受免费护理知识培训。

十是严格法律责任,保障法规有效落实。为了保障居家养老秒速时时彩官网工作落实到位,《【article】例》对赡养人、扶养人不履行对老年人赡养、扶养义务的违法行为,明确了批评教育、督促其履行义务的责任主体;对侵害老年人合法权益、享受政府补贴、补助或优惠政策不履行义务以及骗取补贴、补助等违法行为规定了相应法律责任;对治理部门、责任单位及其工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的违法行为,规定由有关机关依法处理。



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